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    用政策激励农民工返乡创业

    信息发布者:叶志明
    2017-03-26 20:51:11   转载

    因家庭贫困,鹿寨县寨沙镇的莫春红高中毕业后就一直在外打工。后来,她利用广西农民工创业担保贷款,依托家乡当地出产的头菜,回乡创办了一家土特产品加工厂,带动了3000多乡亲就业。

      莫春红的企业获得了“返乡农民工创业品牌基地”等称号。这样的新一代农民,对当地群众传统思想观念、农业生产方式的转变等等,所起的示范和引导作用不可小觑。

      应该说,一代又一代的农民工,在工业化和城市发展进程中作出了巨大贡献,也付出了巨大的牺牲。广西是农村劳动力转移就业输出大省(区),解决好农民工问题,是社会和经济发展必须要关注与重视的一个课题。

      据广西人力资源和社会保障厅介绍,受国内经济下行压力增大和东部发达地区开始大规模实施“机器换人”计划的影响,广西农民工近年返乡人数不断增多,形成“回流潮”。农民工回流是否成“潮”,争议暂且先搁置一边。但是近几年,广西每年约有3%左右的外出务工农民工开始返乡创业就业,且大部分都选择自主创业,却是一个不争的事实。

      国家统计局广西调查总队对广西14个市62个县(市区)的抽样调查结果也证实了这一点。去年广西农民工数量已达1231.8万人,其中本地农民工(本乡镇内)333.6万人,比上年增加33万人,连续两年呈现农民工“回流”现象。这些就近就地务工或返乡创业的农民工,主要从事种养殖、商贸服务、餐饮旅游、物流加工等行业。

      从背起铺盖离乡进城打工,到带着见识和技术返乡创业,农民工是整个经济深刻变化、社会深刻变革的一个缩影。进城务工不仅使一家人的物质生活有了极大改善,还使自己开阔了视野,增长了见识,学到了知识,更新了观念,整体素质较固守在家的农民群众有明显提升。外出务工农民基本上都是农村的青壮劳动力,如果我们能够把握农民工回流增多这一趋势,制定和完善鼓励支持农民工返乡创业的政策,对推进加快广西的工业化城镇化进程,对新农村建设、新农业发展,影响必定是深远的。

      其实,早在2014年,自治区党委、政府经过充分调研,审时度势,已出台了《关于创新和加强农民工工作的若干意见》,并决定从2015年至2017年,自治区本级财政每年安排3亿元专项资金,用于扶持农民工创业,其中部分资金用于农民工创业担保贷款贴息。此后,又出台《农民工创业专项扶持资金使用管理办法》《农民工创业担保贷款实施办法》等,成为全国率先出台农民工创业担保政策的省区,以政策杠杆激发返乡农民工的创业信心和热情。

      政策在落实过程中不断调整完善,返乡农民工创业的效果也不断显现。目前广西农民工创业担保贷款总量达到8.2亿元,帮助1万多人实现创业梦想。可见,无论是曾经为农民工外出务工创造条件,还是如今鼓励支持返乡农民工就近就地创业,都是为了新农业、新农村、新农民的发展与未来,政策顺势而为,方可大有作为。

      国务院办公厅已专门下发文件,支持农民工等返乡下乡人员到农村开展“双创”,包括简化市场准入、改善金融服务、加大财政支持力度、完善社会保障政策、强化信息技术支撑等措施。

      返乡农民工创业若可成潮,需要相关政策落地落实。换句话说,哪一个地方鼓励支持农民工返乡创业政策越早制定、早落实,及时完善,更具人性关怀,就越能够起到激励、支持、集聚农村“双创”的作用。如此,新农村里,才会站起一大批充满创业精神与力量的新农民。


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